近年来，资阳市公安局雁江区分局秉持“向改革要活力、向创新要动力”的理念，深耕执法规范化建设，在全省首创“三队三中心”+“云取证”执法办案新模式，以机制重塑与技术赋能双轮驱动，为法治公安建设注入强劲动能。

　　“三队三中心”：重塑执法办案体系

　　2022年5月，雁江分局以法制大队改革为突破口，启动执法办案管理中心升级工作。历经两年调研酝酿，2024年6月，“三队三中心”执法管理模式正式试点运行。

　　该模式以“办案托管、案件侦审、监督审核”三个中队为支撑，联动“集中办案、涉案财物管理、案件管理”三个中心协同运作，打造全链条“一站式”执法办案平台。

　　“三个中队如同‘活血引擎’，夯实执法‘双零’底线；三个中心恰似‘定海神针’，破解流程协同难题，强化阵地赋能。”雁江分局法制大队负责人刘定伟精准诠释了这一模式的职能定位。

　　三队联动：为基层松绑，为执法提效

　　办案托管中队，集结32名警力，专职承担信息采集、人身检查、物品管理、等候看护、体检送押等辅助工作，提供“一站式办理、一条龙服务、一体化协同”保障，彻底破解基层“体检送押来回跑、风险大”的痛点，让民警“只进一扇门，专注办案件”，实现执法用时、问题“双降”，效率、质量“双升”。

　　案件侦审中队，由8名“刑侦精英”专职办理派出所采取强制措施后的刑事案件，并指导派出所规范收集固定证据、文书立卷等。运行以来，共办理刑事案件524件，移送起诉599人，全局移诉用时缩减27%，实现了办案用时最短、问题最少、效率最高的工作目标。

　　监督审核中队，13名警力聚焦警、案、人、物、卷五大执法要素，开展全量实体化审核，严格落实“一案一考评一分析”机制，常态化制发执法通报、编发执法指引。累计编制《执法指引》19册，其中《涉企执法工作指引》获省厅法制总队认可；整改执法问题1517个，一次性整改率达99.4%，司法监督数同比下降37%，从源头守住执法公正底线。

　　三中心赋能：阵地聚合，破解治理难题

　　集中办案中心严格落实刑事案件、重大案件“应进尽进”原则，优化功能布局、健全安全制度，建成全省首个远程取证室，创新设置未成年人询问室，实现连续多年执法安全“零事故”。

　　涉案财物管理中心依托智能系统，实现财物精准定位、智能盘点、自动统计，以“实物不动、手续流转”简化流程。同时，联动政法委成立处置工作领导小组，联合公检法组建专班，建立跨部门协作机制，有效解决涉案财物移送难、处置慢、贬值快等问题，财物处置率同比提升12个百分点。

　　案件管理中心借助大数据和“案管平台”开展“一日十查”，推动执法监督从“事后追责”向“事前预警、事中管控”转变。在4个主城区派出所设立执法监督专岗，实行法制民警派驻与所内法制员“双督双查”，2025年累计开展事前监督312次、发出建议525份、组织专题复盘24次，实现执法全流程闭环管控。

　　“资警云证通”：让远程取证“一网通办”

　　“资警云证通”的前身，是雁江分局在全省首创的“非接触式”远程“云取证”模式，集远程询问、辨认、调解等功能于一体，真正实现“数据多跑路、民警少跑路、群众不跑路”。

　　2024年，这套自主研发的远程取证系统获国家版权局软件著作权认证，成为全国公安系统唯一获此认证的同类系统。今年11月，该系统升级为资阳市公安局“资警云证通”，通过微信小程序即可便捷使用，进一步扩大服务覆盖面。

　　提高办案质效，是其核心优势。自2023年11月投用以来，该系统已制作各类笔录228份，覆盖18省42市的被询问对象，单案平均用时缩减31%，累计节省工作经费300余万元，54起案件的远程取证成果获法院生效判决认可。

　　“小创举”惠及“大民生”。在一起网络诈骗案件中，远在山东菏泽务工的受害人张某被骗700元，却面临上千元路费成本，对领取返还金犹豫不决。“资警云证通”帮他打消顾虑，通过远程操作顺利完成取证，被骗钱款及时到账。“这样的举措，真正解决了群众的奔波之苦、成本之忧。”张某的感慨道出了群众心声。

　　改革实效：战斗力倍增，基层点赞

　　实效印证改革价值，新模式运行以来，雁江分局执法质效、队伍战力实现双提升，赢得基层广泛认可。

　　法制工作警力倍增

　　平台机制重构后，分局法制大队民警、辅警从2022年的15人增至72人，组建起全省县级公安机关警力配置最高、人数最多的法制队伍，分工协作、权责明晰，各项业务连续两年位居全市第一。

　　执法战力倍增

　　“三队三中心”模式运行以来，累计审查嫌疑人12106人、体检送押2739人，审核刑事案件2367件、行政案件1985件，以19册执法指引手册推动“教科书式执法”落地。2025年移送起诉693人，移送起诉案件462件，同比分别上升8.34%、3.94%；检察机关公诉475人、294件，同比分别上升9.26%、7.11%，优秀案件占比提升32.9%，最差案件占比下降71.05%。

　　基层民警认可

　　新模式新机制的实践是否管用？参与其中的民警最有发言权。

　　刘定伟，雁江区公安分局法制大队大队长，全程参与和见证了中心的改革。在他看来，执法办案管理中心就是基层民警办案的“托管所”，让所有案件审理在阳光下运行，对于统一办案流程、案件质量把控、案件公正性准确性监督、办案效率提升等方面，都有着显著的成效。他说：“这样的模式缩短了办案时间，纾解了基层民警压力，提升了办案质效。”

　　刘楷，丰裕派出所副所长说：“现在我们只需负责案件的侦办，其他环节均交由执法办案管理中心的专业团队全程指导、协助、保障。从另一个角度来看，新模式让办案时间至少节省一半，我们能更专注办好案、办铁案、办精品案。”

　　与他有着同样感受的，还有三贤祠派出所副所长陈治桦。他表示：“派出所减了负，能让我们腾出更多精力抓治安防控，更好服务群众。”

　　改革未有穷期，创新永不止步。资阳公安将持续深化“三队三中心”模式，强化内外协作、擦亮执法品牌，不断激活公安新质战斗力，走好贴合实际、提质增效的公安执法现代化道路，为平安资阳、法治资阳建设保驾护航。