今年以来，四川省资阳市公安局雁江区分局行政案件快办率达85.9%，实现行政诉讼“零败诉”、行政复议“零撤销”。近年来，雁江区分局深入推进执法规范化建设，通过健全完善机制，整体执法水平逐步提升。

　　出台行政案件快速办理工作指引

　　从殴打他人警情到查处吸毒警情，每个环节都标注“办理时限红线”……为提升行政案件快办水平，雁江区分局出台《行政案件快速办理工作指引》，细化12类常见案件的办理流程，对办理期限、流转程序、职责分工、依法终止、风险防范等情形作出详细规定。雁江区分局宝台派出所副所长张政至今记得首次使用《行政案件快速办理工作指引》时的情形：2024年春节期间，谢某和程某多次驾车偷摘别人果园的水果。按照指引，张政迅速完成证据固定、询问笔录，当日依法作出罚款决定。“过去这类案件至少要跑法制部门3趟，现在照着流程图就能精准操作。”张政说。在雁江区分局案件管理中心的电子屏上，实时滚动着各在办案件的进度条：对7日临界案件亮黄灯、24小时超期亮红灯，同步向主办民警、分管领导、包片民警三级责任主体推送催办通知。据统计，今年1月至6月，雁江区分局已发布161期每日通报，推动21起临界案件及时办结。雁江区分局法制大队有关负责人表示：“通过下发整改通知、执纪问责等机制，有效破解了执法责任不清、追责不力等难题。”

　　推行“五必看一必问”机制

　　案件定性难题经常困扰基层民警。为此，雁江区分局建立办案单位—法制大队—执法监督委员会—司法部门联合会诊机制。在办理一起笑气案件时，针对有涉案人员为未成年人，雁江区分局联合多部门，制定分类标准，有效破解疑难案件定性难问题。案件定性后，审核环节不能马虎。雁江区分局法制部门在案件审核环节推行案卷材料必看、案件音视频证据必看、法律文书规范必看、引用条文必看、裁量标准必看和复议诉讼风险必问“五必看一必问”机制。从案卷材料到执法视频，民警对每个细节都要反复核对。法制大队民警告诉记者：“在审核一起打架案件时，我们发现证据之间存在矛盾。民警经过补充调查，最终认定是正当防卫，避免了一起行政争议。”质量管控贵在坚持。雁江区分局建立案件边审边评、每周复评、每月互评制度，确保及时发现、整改执法问题。今年1月至6月，法制大队已协助办案单位办理疑难案件37起，审核案件927起，提出整改意见3000余条，实现执法问题“零发生”。

　　锻造高素质执法队伍

　　近日，在雁江区分局宝莲派出所值班室里，新警戢天喜和同事正在讨论完善一起电动车盗窃案证据链的问题。在宝莲派出所召开的法制例会上，办案民警、法制大队驻点民警一起讨论分析，解决了这起案件完善证据链问题。雁江区分局在警情量较大的派出所，专门配备专职法制员。在此基础上，法制大队指派民警每周下沉驻点，合力把执法风险阻挡在前端。此外，雁江区分局每月召开法制员例会，通报超期风险案件并下发紧急处置单。提升整体执法水平，离不开一支高素质执法队伍。雁江区分局将执法资格学习培训和考试纳入全局法制重点工作，通过定期开展在线考试等形式，倒逼民警辅警提升真本领。2024年，雁江区分局有46名民警报名参加法律职业资格考试和高级执法资格考试。