近年来,资阳市雁江区法院充分运用“联动”“平台”“制度”三大要素,着力解决行政诉讼收案高、败诉率高、调撤率低“两高一低”问题,行政争议实质化解取得良好成效。
截至今年6月底,雁江区法院行政案件协调撤诉率已达34.21%,同比上升10.23个百分点。
这背后的秘诀是什么?
一、以高位联动为基础,形成“总动员式”综合治理格局。
争取区委区政府支持,推动组建政府主要负责同志任组长的行政争议预防和协调化解领导小组,将成功调解率、行政机关败诉率等指标纳入法治政府考核,实质化运行“年度府院高层+季度行政审判与行政复议+日常行政审判与行政执法”的多层级联席会议机制。
聚焦依法行政“关键少数”,加强出庭应诉质量评估,推动行政机关负责人出庭又出声。
截至目前,行政机关负责人出庭应诉率达100%,较三年前出庭率同比提升38.01个百分点。
二、以平台建设为抓手,强化行政争议实质化解工作支点。
坚持共建共管,推动行政争议调解中心入驻矛调中心,参与完善调解中心运行配套机制,提高行政机关实质调解情况在法治政府考核中的比重,健全行政机关主要领导牵头化解疑难案件机制,完善决策授权、责任豁免、考核评价等机制,助力发挥行政机关自我化解争议的主动性。
在这一系列举措下,2025年1−6月,行政争议调解中心协调化解率提升至34.7%,为历年来最高。
三、以前端预防为目标,健全行政争议源头治理长效机制。
探索构建行政争议源头预防、前端治理模式,组建示范性行政审判团队、法律适用咨询团队,梳理征迁、拆违、处罚等行政复议和诉讼错案高发领域突出问题,及时通过《行政诉讼白皮书》等形式,向行政部门推送类案判决、提示清单等,促进行政机关加强重点领域矛盾纠纷的源头治理。
深化类案示范性指导机制,为主管部门制定项目示范性协议提供合规支持,从根本上预防同类纠纷发生,助推更高水平法治政府建设。