临近春节，当万家灯火点亮团圆的温馨，当外出返乡的群众踏上归家的旅途，在乐至县宝林镇，一抹抹藏蓝身影穿梭在街头巷尾，派出所的民警辅警以岗为家，用脚步丈量平安，用坚守诠释担当，在辞旧迎新的烟火气里写下“人民公安为人民”的生动注脚。
宝林镇地处乐至、遂宁、德阳交界之地，宝林派出所管辖着宝林、盛池、中和三地治安。站在宝林镇辖区的高处极目远眺，只见往来车辆川流不息，道旁的界碑无声诉说着三县分野。昼夜不息的人流车流带来繁荣的同时，也让边界区域治安挑战丛生。面对交界地带治理难题，乐至县公安局宝林派出所探索出“党政主导、公安主战、群众主动”的跨界治理新路径，切实筑起“三镇三市”边界农村治安新防线，实现辖区群众获得感、幸福感、安全感全面提升。
多位一体 联防联控织网
边界平安，首在联防。“过去各自为政造成的边界管理盲区，是治安痛点、风险源点。只有打破行政壁垒，方能实现真正的长治久安。”宝林派出所负责人表示，“平安建设不能各扫门前雪。”面对“一所有三镇、三镇跨三市”的特殊格局，党委政府的统筹引领成为破题关键。宝林派出所秉持“一盘棋”的思维，主动加强与三镇党委政府的沟通汇报，推动建立定期会商制度，共同研判边界治安形势，统筹人财物资源，真正形成了“一盘棋”工作格局。在党委政府主导下，三镇综治中心实现信息互通、资源共享，建立了“信息联采、风险联判、矛盾联调、治安联防”的四联机制，为跨界治理搭建了坚实的制度平台。
通过定期召开会商会议，一次次面对面磋商，社区矫正协同监管机制、烟花爆竹安全监管协作体系、农村道路安全监管机制等机制陆续诞生。同时，应急管理、森林防火、野生动物保护、校园安全守护等领域的处置合作也越发紧密，信息渠道被“一键打通”。
除此之外，三个乡镇的党政、村社干部力量被集中整合起来，应急演练持续开展，有效震慑了农村违法犯罪活动，也锤炼了队伍协同作战能力；联合治安清查行动常态化开展，义警边界巡逻从未间断，安全执法与普法宣传同步深入……
如今，曾经的治安风险点，正逐步转化为群众安心的“平安边界”。
未雨绸缪 联调联处化纠纷
“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”宝林派出所聚焦基层矛盾纠纷化解，构建起预防、排查、化解的完整闭环，力求小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
坚持“防范在前、化解在先”原则，拧紧矛盾纠纷闭环管理链条，联动司法、律师事务所、社区等部门，与当事人进行法、理、情的沟通交流，推动矛盾纠纷警调衔接、联动化解、定期回访机制落地落实。
针对农村边界地区多发、易发的山林边界纠纷、土地权属争议、婚姻家庭矛盾、交通事故赔偿等问题，派出所立足熟人社会，坚持民主法治、村民自治，充分发挥“熟人”情况熟、关系熟优势，组建一支涵盖“五老人员”（老干部、老军人、老党员、老教师、老模范）及乡贤里长的调解队伍，对一些派出所单方面无法调解的矛盾纠纷推送该支队伍参与调解，努力实现矛盾调处化解效果最大。2025年以来共排查化解矛盾纠纷60余起，化解率100%，连续多年保持民转刑案“零发生”的纪录。
聚焦“街面说事”，联合三地综治中心、司法所、村民代表等基层力量，在乡镇警务室设立“群众说事室”，并按照派出所民警常驻，司法所、社区干部、退休干部等人轮驻，“双在双奉献”党员定期认领任务模式，形成“急事难事你来说，大事小事我来帮”工作格局，确保矛盾纠纷化解在基层一线、化解在萌芽状态。
一站服务破壁垒，服务民生暖民心
平安的根基，深植于发展与民心。宝林派出所将平安边界建设与民生福祉改善、文化情感交融紧密相连，始终把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为工作的出发点和落脚点，以心换心，贴心服务。
“最近又冒出几种新骗术，大家一定要提高警惕，一分一角都是钱，看好自己的‘钱袋子’，不要上当受骗。”连日来，在盛池镇三元社区，社区工作人员利用春节期间返乡群众较多，在农村赶集时期摆上摊位，以通俗易懂的语言向辖区群众开展反诈宣传。这位“边界义警”队员，正是宝林派出所发动社会力量参与基层治理的生动写照。
本着警力有限，民力无穷的理念。在党政政府的大力支持下，三镇群众积极参与平安建设，形成了“边界守望”的生动局面。三镇共同组建了“边界义警队”，吸纳村干部、网格员、商户、民兵等200余人参与。这些“土生土长”的义警熟悉本地情况，又因跨界联动而视野开阔，成为了公安机关的“千里眼”“顺风耳”。中和场镇商户老李是第一批加入义警队的群众：“我们店就在边界上，以前最怕流窜作案。现在不同了，三镇义警都有联系，看到可疑情况一个电话，附近的民警和义警都会响应。”2025年11月，盛池镇义警发现一伙可疑人员在边界地带流窜，立即启动联动机制，三镇警民合力，最终在宝林镇境内将该盗窃团伙抓获。
在守护平安之外，宝林派出所更立足群众实际需求，以警务室为依托，开辟便民服务新路径。“曾经，群众办理户籍、交通等业务，需往返镇上或城区，耗费大量时间精力。”警务室民警朱校霖介绍道，“如今，通过交管流动车管所，群众在家门口也能办理车驾管业务，就不用跑到县城办理那么麻烦了。”
宝林镇“边界之治”的探索与实践，正绘就乐至、德阳、遂宁边界的平安新图景。“我们将持续深化边界协作，不断拓展‘联动联防、多方共治’的内涵与外延，让这条边界线真正成为一条发展线、幸福线、平安线。”乐至县公安局相关负责人如是说。
（蒋波 四川法治报全媒体记者 周夕又）