依法对“一府一委两院”开展法律监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。为将制度优势切实转化为治理效能,资阳市人大监察司法委紧扣促进依法行政、公正司法核心任务,围绕中心、服务大局,前瞻谋划2026年监察司法监督工作。以提升监督系统性、精准性、实效性为主线,创新监督方式、延伸监督链条、强化跟踪问效,推动监督工作从“程序闭环”迈向“实效闭环”,为全市经济社会高质量发展和治理能力现代化筑牢法治保障。主要体现在以下三个方面:
明确监督重点领域 精准锚定发展需求
聚焦中心工作与民生关切,科学划定监督范围,确保监督靶向精准、有的放矢。一是紧扣法治建设统筹推进。紧盯法治政府建设示范创建长效机制构建,跟踪省级高质量发展考核指标落实情况,跟进法治领域改革创新成效,同时衔接“八五”普法工作总结与“九五”普法启动部署,以法律监督护航发展大局。二是聚焦行政权力规范运行。重点监督重大行政决策程序规范性与科学性,健全行政执法监督体系,促进涉企执法规范化,提升行政复议和行政应诉质效,深化府院、府检联动机制落实,同步开展《中华人民共和国行政复议法》执法检查与规范性文件备案审查,从源头上防范行政权力滥用。三是聚力社会治理与安全稳定。密切关注“九五”普法规划实施及重点普法成效,加强特殊人群管理服务监督,推动矛盾纠纷多元化解机制落地,针对禁毒工作、打击治理电信网络诈骗等重点任务开展专题视察,筑牢基层安全防线,维护社会和谐稳定。四是紧盯民生福祉与公平正义。持续关注群众身边不正之风和腐败问题整治,强化“小微权力”运行监督,惩治基层“蝇贪蚁腐”,同时聚焦司法权规范运行,跟踪地方性法规司法适用情况,保障司法公平正义。
细化监督具体内容 深化实质效能提升
坚持“奔着问题去、追着问题查、盯着问题改”,将监督探头延伸至关键环节与“最后一公里”,推动监督从程序性向实质性深化。一是贯穿法治建设全流程。重点关注年度法治政府建设报告的问题导向与实质内容,跟踪“立执司守”协同改革成效,持续推动地方性法规融入司法实践。二是聚焦营商环境法治化。督促相关部门严把市场准入、公平竞争等领域规范性文件合法性审核关,完善备案审查机制;跟进“天府企业码”在涉企执法检查、政策兑现中的应用实效,评估营商环境专项行政复议对企业权益的保护作用,推动行政复议调解对接试点经验转化为长效制度,激发市场主体活力。三是凸显法律服务便民性。督促法律援助民生实事项目落地,紧盯任务完成度、案件质量与群众满意度;评估公共法律服务实体、热线、网络平台便民举措优化情况,巩固提升司法所规范化建设成效及基层治理作用;保障国家统一法律职业资格考试安全公平,让法治成果惠及全体市民。四是强化专项工作跟踪问效。对市监委落实整治群众身边不正之风和腐败问题审议意见情况开展专项督查,确保民生痛点难点问题得到有效解决。
创新监督方式方法 构建闭环工作机制
以机制创新增强监督刚性,构建全流程、全覆盖、可追溯的监督体系,确保监督不虚不空、落地见效。一是深化调研视察夯实基础。坚持问题导向,综合运用集中视察、专题调研、明察暗访等形式,组织常委会组成人员和人大代表深入基层、项目现场与群众中间,掌握第一手资料,让监督建言接地气、有依据。二是强化审议监督跟踪问效。认真听取和审议“一府一委两院”专项工作报告,包括市政府普法工作情况报告、法检两院年度重点工作报告等,提出针对性、可操作性审议意见。建立清单化交办、限期反馈机制,通过听取落实情况报告、组织满意度测评等方式跟踪督办,构建“监督-落实-反馈-评价”完整闭环。三是综合运用多元监督手段。用好执法检查“法律巡视”利剑,探索上下级人大联动、人大监督与舆论监督联动等模式,配合专题询问等刚性监督方式。建立监督发现问题台账管理制度,明确责任主体与整改时限,实行销号管理,探索将重要监督结果与部门绩效考核衔接,形成“发现-交办-整改-反馈-评估”的“监督-落实-再监督”闭环。四是发挥代表主体作用。拓宽人大代表参与监督渠道,组织对人大任命的法检两院领导干部等开展述职测评,汇聚民智民力,推动监督工作有力有效,为建设更高水平的法治资阳、平安资阳提供坚实保障。
(邓中良 张莉 徐煜梅)

