在成渝地区双城经济圈建设的壮阔蓝图中，省际边界地区曾是发展的“末梢”，也是治理的“短板”。如何打破行政区划的“无形之墙”，让毗邻地区从“背对背”走向“面对面”？安岳县用一场生动的实践给出了答案——深化“五联模式”，擦亮“乡邻乡亲”特色品牌，让平安与发展的种子在边际地区生根发芽，开花结果。

　　困境：一条路，隔开两地十余年

　　安岳县龙台镇白水社区与重庆市潼南区柏梓镇金灵村地域相接、人文相亲，两地居民赶场交易、走亲访友，往来十分密切。然而，一条仅400米长的“断头路”却成了横亘在两地之间的“天堑”。

　　由于道路建设涉及跨省的土地征收与资金筹措，协调难度大、责任边界模糊，这条关乎民生的村道硬是拖了十余年未能打通。它不仅让村民出行不得不绕远路，更严重制约了两地更深层次的经济文化交流与发展，成为边际地区协同治理困境的一个缩影。

　　破局：一套机制，凝聚两地合力

　　为破解边界治理难题，近年来，资阳市安岳县与毗邻的重庆大足区、潼南区、荣昌区创新推行边际协作“五联模式”。龙台镇与柏梓镇以此为契机，将“事务联管”与“纠纷联调”精准运用到“断头路”难题上。

　　联动协商，共定方案。两地镇、村依据协作机制，多次召开联席会议，充分交流意见，共同分析难点，最终制定出详细的工作方案，由龙台镇白水社区负责说服村民完成土地征用，柏梓镇金灵村负责筹措建设资金。

　　联动攻坚，化解心结。修路占地无补偿，是最大的堵点。面对村民的抵触情绪，两地干部组成“联合工作组”，不再是“各扫门前雪”，而是四次上门，挨家挨户做思想工作，召开院坝会，用真诚和耐心讲清长远利益与乡邻情谊，最终赢得了所有村民的理解与支持，顺利完成土地无偿征用。

　　联动建设，畅通末梢。在完成土地征用与资金筹备后，断头路于2025年春节后顺利开工建设，并在双方密切配合下顺利完工，不仅让两地村民出行更加方便，也进一步促进了两地之间的经济交流、文化往来。这条“连心路”的打通，不仅是“五联模式”从纸面走向实战的成功演练，更是“乡邻乡亲”品牌在基层焕发生动活力的最好证明。

　　△毗邻村（社区）“乡邻乡亲”工作室

　　升华：一个品牌，激活全域协作

　　龙台镇的成功经验，为安岳县全面推进边际协作提供了可复制的样板。安岳县将“五联模式”系统化、全域化，擦亮“乡邻乡亲”的特色品牌。

　　纠纷联调“一条心”。成立“边际联合人民调解委员会”45个，定期排查、迅速研判调处矛盾纠纷。运用“双首席”模式，整合双方法治专家、调解行家力量，共同就地化解重大边际矛盾147起，其中成功化解涉及42人、60余万元的群体性欠资纠纷。

　　人员联控“一张网”。坚持公安、司法、卫健等部门信息互通，实现毗邻乡镇“雪亮”“慧眼”等平台信息实时共享。落实跨区域重大事件预防预警、特殊人员协管协查机制，实现异地管控无缝衔接，协管吸毒人员50人次，互送走失精神障碍患者30人次。

　　问题联治“一盘棋”。打造“资足无讼·跨域协作示范区”，设立边际“诉讼服务点”10个，作出重大项目、重大隐患等风险提示129次。建立跨区域毒品犯罪源头治理等协作机制，创新“一地提请、两地响应”警务模式，互换涉案线索400条，有力护航边际平安稳定。

　　治安联巡“一道墙”。创新“护边联巡”，组建63支跨区域联合巡逻队，共建20个边际平安小院，充实群防群治队伍950余人，不定时间、不定路线开展联合巡防，构筑边际治安防控“防护墙”，全力消除“真空带”，边际可防性案件同比下降36.0%。

　　事务联管“一家亲”。标准化打造镇、村“乡邻乡亲”工作站（室），拓展“川渝法治坝坝宴”品牌，推行农家书屋双向开放，组建联合文娱队伍22支，共同开展法治宣传主题活动40余场，让边际地区从地理相邻走向情感相亲。

　　“断头路”的打通，只是安岳县创新推动边际协作“五联模式”的一个缩影。如今，“乡邻乡亲”已从一个温馨的品牌，演变为一种深刻的治理理念。目前，安岳县正在持续深化川渝边际平安协作“五联”模式，同时拓展省内毗邻县区平安协作，与内江、遂宁县乡两级新签协作协议30份，新建“乡邻乡亲”工作站（室）45个，切实构建毗邻地区平安共建共治共享大格局，为绘就区域协同发展的崭新画卷贡献更多安岳智慧与力量。