编者按：10月28日，雁江区召开政法系统联系服务群众工作会议，部署全区政法系统联系服务群众工作。要求各政法单位要坚持以人民为中心，把教育整顿的成果与履职尽责相结合，把联系服务群众与履职尽责相结合，创新工作理念和工作举措，用真抓实干的行动赢得群众的真心点赞，不断增强人民群众司法获得感、幸福感、满意度。

　　区委政法委开设“深耕为民沃土，守护司法正义”——雁江区政法系统联系服务群众专刊，推出系列稿件，刊发全区政法队伍教育整顿成效、政法先进典型事迹和便民利民举措，树立政法机关执法为民、司法为民良好形象，努力建设更高水平的平安雁江、法治雁江，为“十四五”开好局起好步创造安全稳定的社会环境。现推出第一期：雁江区司法局《四措并举助推人民调解工作提质增效》。

　　四措并举助推人民调解工作提质增效

　　针对新时期矛盾纠纷主体多元化，类型多样化，内容复杂化的新情况、新问题，雁江区司法局立足实际，整合调解力量，实化工作举措，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾，达到“预防、高效、维稳”的社会效果，助推人民调解工作提质增效。

　　健全网络，在全面覆盖上下功夫。乡镇区划调整和村级建制调整后，雁江区司法局及时对18个镇（街道）、314个村（社区）调委会以及8个专业性行业性人民调解调委会，1417名人民调解员进行了重新调整备案，在加强镇（街道）、村（社区）人民调解委员会的基础上，充分发挥交通事故、医患、消费、保险、婚姻家庭等专业性行业性人民调解组织作用，新成立雁江区劳动争议调委会，构建了以镇（街道）人民政府为纽带，镇（街道）、村（社区）调委会和专业性行业性人民调解组织为主阵地的人民调解组织网络。

　　完善机制，在协作联动上下功夫。完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，与区法院、区人社局、区总工会建立劳动争议多元化解工作合作机制，在区法院设立劳动争议调解室，配备专职调解员，切实维护广大职工、农民工合法权益；加强公调对接，创新开展雁江矛盾纠纷化解“四堂四化”模式，有力提升基层治理、源头治理工作水平，实现矛盾纠纷源头预防和前端化解的工作目标。

　　围绕目标，在防范未然上下功夫。建立矛盾纠纷排查预防、定期分析等工作机制，全面加强矛盾隐患和不稳定因素的排查分析，创新人民调解工作思路，由“事后调解”的传统工作方式向“事前排查预防”模式转变，落实矛盾纠纷每月一次例行排查和特殊敏感时期专项排查机制，对重点领域、重点时段、重点人群进行全方位、拉网式排查，做到有事能调解、无事夯基础，预防工作走在调解前、调解工作走在激化前。

　　落实责任，在有效化解上下功夫。整合律师、司法鉴定、法律援助等公共法律服务资源，建立疑难复杂纠纷人民调解专家库，汇集专家顾问、社会力量，开展疑难重大纠纷“集中式”会诊、跨区域纠纷“携手式”联调。今年以来，成功化解了某石场工人工亡纠纷、某校高二学生坠亡事件、某在建工地工人意外死亡纠纷、某污水处理厂安装工人死亡纠纷、某公司300余名职工股权纠纷等多起重大疑难案件。

　　2021年前三季度，全区各级各类调解组织共受理矛盾纠纷2493件，调解成功2426件，调解成功率达97.31%，涉及金额4025.79万元。雁江区司法局将继续以人民调解为抓手，围绕“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标，筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”，全面营造群众看得见、感受得到的平安法治环境。

　　（雁江区委政法委供稿 四川法治报记者吴显云）