近年来，乐至法院“依托一项机制、围绕两个中心、强化三项工作”依法有序推进破产案件审理，优化配置市场资源要素，为地方经济社会发展提供了有力司法保障。迄今已裁定受理破产案件11件，结案8件，化解债务14.15亿元，盘活资产2.45亿元，安置职工140余人，释放土地2537.46亩，盘活房产299079.96平方米。

　　依托“府院联动”机制

　　妥善化解破产审判难题

　　建立府院联动机制，推动政府公共管理职能和法院破产审判职能有效衔接，是在破产领域将我国制度优势转化为机制优势的有效途径。

　　在四川英英肉类食品有限公司等破产案件处置过程中，成立由县公安、司法、市场监管、税务、环保、自然资源等部门参与的破产案件工作领导小组，适时召开、听取工作进展情况研究协调解决破产程序中的资产处置、民生保障、社会稳定等问题，为公司破产审判平稳高效推进提供强有力的组织保障。

　　四川省资阳市鹏鑫实业发展有限公司、乐至县鑫鹏大酒店有限公司破产重整中，在“府院联动”机制框架下选任管理人、招募投资人、裁定批准重整计划、协调解决涉税、社保、修正重整计划等事项，实现“府院联动”机制实质化运作，探索出了解决房地产企业烂尾楼处置新模式。

　　围绕“两个中心”

　　实现“三效统一”

　　乐至法院充分发挥审判职能，始终围绕服务地方党委政府核心工作、提升破产审判质效指标两个中心，主动担当作为，积极谏言献策，推动破产案件“简案快审”，实现了政治效果、法律效果、社会效果有机统一。首次启用破产案件简案快审模式，指导管理人快速完成债权审核、财产调查评估，切实缩短审理周期。针对长期未结案件，全面推行1年以上未结破产案件按月“过堂会审”，确定“挂图作战、重点突破”的方式逐一化解，实现长期未结案件“清零”。

　　在破产清算程序中提出国有平台公司收储破产企业优质资产重新整合，转变企业原有产业结构再次入市的方案得到党委政府的肯定和鼎力支持，成功化解资阳晨风工业有限公司、乐至县磷化工实业有限公司、乐至县精细化工有限公司历史遗留问题。为3101名破产企业员工补齐了拖欠数年之久的社保、医保金共计62264876元，依法保障了职工合法权益，维护了社会稳定。

　　强化“三项工作”

　　切实提升破产审判水平

　　强化机制创新工作

　　一是积极探索“执破融合”新机制。在破产程序中引入网络查控、失信威慑、执行司法拍卖机制，提高破产审判效率。乐至县巨洋房地产开发有限公司破产重整案件中，因该企业涉诉较多，个案探索运用财产保全措施，确保重整程序的顺利进行。二是不断探索破产财产处置新模式。运用“管理人+网络平台+人工智能”财产处置模式，企业资产在淘宝网阿里拍卖破产强清平台159次反复出价，评估价692万元，最终拍卖价1078万元，溢价率56%，从最初职工债权清偿率为零到最后实现全额清偿。三是深入探索重整计划表决新方式。资阳市鹏鑫实业有限公司破产重整计划执行期间，因投资人变更需调整重整计划，在债权人权益未受调整或影响的情况下，不再通过债权人会议进行表决，探索出重整计划表决新机制。

　　强化破产重整工作

　　一是开展预重整司法实践。发布《乐至县人民法院关于审理企业预重整案件的工作指引（试行）》，率先在全市开展预重整，降低了后续重整程序成本，提升了程序效率。二是用活“清算式重整”模式。以市场化、法治化方式招募投资人，促使烂尾楼得以复工续建，657户购房户和拆迁安置户房屋居住有望，债权人获得了最大程度的债权清偿。

　　强化管理人监督工作

　　制发《乐至县人民法院破产案件管理人工作指引（试行）》《乐至县人民法院破产案件管理人考核办法（试行）《乐至县人民法院关于在疫情防控期间加强破产管理人工作的意见》，建立管理人每周定期报告工作制度，确保对破产案件管理人工作的监督，促进管理人依法高效履行职责，及时了解管理人工作开展情况，保证案件顺利进行。

　　“道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期”乐至法院将围绕全县的中心工作，“争当表率、争做示范、走在前列”推动企业经营新陈代谢，服务产业结构转型升级，护航经济发展行稳致远，为经济高质量发展注入司法动能！

　(谭开幕 成凤霞 四川法治报全媒体记者 吴显云)