为深入推进“为群众办实事示范法院”创建活动和“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动,安岳法院聚焦主动担当作为,着力提升执法司法水平,持续深化家事审判方式和工作机制改革,联合县妇联、司法局、民政局三部门及人民调解员构筑“1+3+N”抚养费司法确认机制,将抚养费纠纷化解工作由法院的“自转”转向引导社会资源的“公转”,进一步提升为民服务质效。自2022年6月运行至今,已办理案件90余件,为150余名儿童确认抚养费1000余万元,平均为每起案件当事人节约诉讼时间3个月以上,节省诉讼费用及其他费用万余元。
一是聚焦未成年人权益保护,创新确立抚养费计算方式。近三年来,登记离婚后当事人双方因子女抚养费给付引发的诉讼约占安岳法院受理家事案件的7%,且呈逐年上升态势,其衍生的人身伤害、探望权、赡养等纠纷影响数代人。安岳法院根据《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的弹性、个性化规定,结合家事纠纷特点和本地司法需求,创新性通过“抚养费计算公式”来确定抚养费金额,每月给付金额参照“国家统计局发布的上一年度四川省农村(城镇)居民人均消费性支出÷12÷2”的标准来计算,最大限度保障未成年人合法权益。
二是聚焦矛盾纠纷一站式化解,构筑抚养费司法确认机制。打造以人民调解为基础、以司法确认为保障、以“一站式”办理为核心、以未成年人权益保护为灵魂的解纷机制,借助“一站式”抚养费司法确认便民、快捷、低成本的优势,鼓励当事人通过非诉讼方式解决纠纷。依托家事纠纷协同化解工作室,在婚姻登记中心设立人民调解窗口,邀请安岳县婚姻家庭调解委员会人民调解员常驻办公,派驻法官全程指导,提前介入审查规范调解协议。对未调解和好的夫妻,凡离婚后涉及子女抚养费给付的,引导当事人及时进行人民调解及司法确认,由派驻法官现场受理、审查,运用电子平台送达司法确认裁定书,实现当天立案,当天结案、一站解纷。当事人可依据司法确认决定申请强制执行拒绝履行义务一方,免去先诉讼再执行的金钱成本、时间成本。
三是聚焦专业化队伍建设,提升适应新常态矛盾化解能力。瞄准队伍规范化、服务标准化、培训系统化建设,多点发力、主动作为,提升司法服务能力。选派工作经验丰富、业务能力过硬的家事法官和党员法官入驻指导人民调解员工作,采取集中培训、以会代训、以案为训等多层次、多渠道方式开展培训并常态化推进,提升人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平,确保人民调解工作的专业性、权威性。
(市中院供稿 四川法治报-法治四川新闻客户端 记者吴显云)