近日，重庆市荣昌区学生郭某邀约荣昌区刘某某、毗邻的资阳市安岳县魏某等朋友过生日。聚会结束后，刘某某驾驶魏某摩托车独自返程，不慎驶出公路坠下悬崖死亡。安岳县与荣昌区两地的人民调解委员会立即启动边界联调机制，以事实为依据，以法律为准绳，从保护未成年人身心健康出发，面对面阐明法律规定、谈过错责任，背对背与各方监护人多次进行沟通、耐心引导，最终达成调解协议，妥善处理化解了这起事涉川渝两地的边界纠纷。

（上图为川渝两地边界纠纷调解现场）

　　近年来，资阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，会同毗邻的重庆市荣昌、大足、潼南三区，积极探索建立“三联”调解工作机制，及时排查化解矛盾纠纷，切实维护边界地区社会平安和谐，为推动成渝地区双城经济圈建设贡献司法行政力量。

　　平台联建，共促边界和谐稳定

　　一是搭建跨区域纠纷联调平台。“一对一”设立资阳市安岳县与重庆市三区边界联调协作领导小组，建立完善跨行政区域纠纷调解协作、矛盾纠纷多元化解、法律服务联盟等工作机制，相互沟通，相互协作，提升纠纷联调水平，签订《边界人民调解联调协作协议》7个，成立联合人民调解委员会11个。二是凝聚平台联建共治力量。定期召开联席会议，通报社会治安形势，了解掌握交界地区矛盾纠纷动态，分析研究矛盾纠纷形势和解决矛盾纠纷的办法、措施。举办川渝边界座谈会、联席会16次，联合排查12次、召开个案风险评估预警3次。三是畅通平台联建交流渠道。建立完善风险评估、信息预警、快速处置等工作机制，积极进行社情、民情信息的交流，全面、及时掌握毗邻地区的纠纷动态，共同探索和研究新时期人民调解工作的特点规律、存在问题、解决对策，逐步拓宽协作的渠道和空间，实现区域内人民调解信息共享与交换。

（上图为川渝两地边界纠纷调解现场）

　　队伍联防，共织边界防控网络

　　一是选优配齐边界联防队伍。由边界联合人民调解委员会牵头，组建由一县三区220名党员干部构成的边界联防巡逻队11支，在综合治安管理、人民调解等领域强化联合治理。二是压紧压实边界联防责任。坚持因时制宜、因地制宜，根据不同时间节点和边界的纠纷特点及成因，有针对性地加强隐患排查，共同排查边界地区矛盾纠纷，认真分析研究矛盾纠纷的起因、特点、趋势及对策，及时通报预警信息，共商处置方案，共同组织妥善调处。开展边界联防巡逻150余次，排查矛盾纠纷24件。三是不断提升边界联防水平。坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，开展法治宣传、以案说法15次，充分发挥人民调解法治宣传教育功能，不断增强公民的道德素质、法律意识、法治观念和依法办事的水平，从源头减少毗邻地区矛盾纠纷的发生。

　　纠纷联调，共筑边界安全防线

　　一是建立健全纠纷联调机制。不断完善“矛盾共管、信息互通、先谋共识、联合调处”的人民调解联调协作机制，充分整合调解资源，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，避免矛盾纠纷激化、转化，充分发挥联调工作便民、及时、高效等功能，做到边界矛盾“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。创新“首席+”制度，充分发挥法律专家和行业行家专业优势，专注调解毗邻地区重大矛盾。成功调解“时间跨度长达5年川渝边界纠纷”等边界矛盾纠纷118件，其中疑难矛盾纠纷9件，调解成功率100%。二是切实增强纠纷联调力量。整合边界调解力量建立调解“专家库”，加强对纠纷重点当事人员动态管控和舆情研判，严防个案演变为群体性事件、转化为刑事案件，每个边界乡镇择优选聘2名调解专家到“专家库”，确保边界地区发生矛盾纠纷时调解专家能迅速就位参与矛盾纠纷的协调化解，增强边界联调工作的及时性、权威性、有效性。三是持续夯实纠纷联调基础。优化纠纷联调队伍培养机制，积极进行跨区域业务交流，采取以会代训、专门培训等方式相互组织人民调解工作管理指导人员、人民调解业务骨干进行交流学习，共同提高人民调解工作管理指导水平和人民调解员业务素质。